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2010.09.08 記者 林靜梅、胡慕情/ 莊志成 台北報導
幾天前經濟部工業局刊登廣告力挺石化業，今天贊成國光石化開發的彰化民意代表則號召上千人，前往環保署表達希望環評審查順利通過。來自彰化大城、芳苑、二林的居民，高舉紅色旗幟表達贊成國光石化興建的立場，居民相信只要國光石化一蓋，就會帶動地方經濟的發展，家鄉的年輕人就會返鄉工作。特地來到現場感謝地方鄉親支持的國光石化董事長陳寶郎，也掛保證，將來一定會提供很多工作機會。
彰化地方民意代表動員四十五台遊覽車、上千人，展現地方支持開發的民意，他們也批評環保人士只是少數反對的人，並認為中華白海豚的保育，要重視但也不能無限上綱。 贊成國光石化開發的地方民眾將陳情書交給環保署副署長，隨後也轉往立法院和行政院，繼續表達訴求、尋求支持。
從說明會變成挺國光旅遊團
但據了解，這次號稱「當地居民北上挺國光」的行動，是立委鄭汝芬動員而來。活動內容則由彰化縣大城鄉公所建設課安排。大城鄉豐美村居民許小姐透露，當初鄉公所跟村長說「希望號召村民上台北，要舉辦國光石化的說明會，並去旅遊，全程免費」，許多老人家就此參加。
許小姐出發前先和村長確認行程，「但村長也說他不清楚」。因很關心國光石化開發案，許小姐也報名參加，但一早到環保署下車後，卻被硬塞旗子說要「支持國光石化」，讓她嚇了一跳。許小姐說：「根本沒有說明會，我們村裡很多人都嚇到！而且我們村裡明明很多人反對國光石化！」
由於被動員北上且握有發言權的都是民代、鄉長，許多人貌似黑道，讓許小姐不敢發言；結束抗議行程後，被動員的鄉民被載去慈湖「走一走」，之後則到台中吃晚餐。據環團估算，車錢加餐費，至少耗去30至40萬。許小姐認為，要開發應該把事情好好說清楚，「不要這樣用騙的。」
高估就業人口效益
國光石化環評戰，似乎加入勞工權益（就業機會）的戰線。但據國光石化最初預計在雲林設廠的評估，增加的長期就業人口僅8千人；陳寶郎也坦承，日前國光石化喊出的2萬人就業人口，其中有一萬多名是建廠期的「粗工」。
值得注意的是，國光石化的興建是為五輕遷廠而生，此說法也獲總統馬英九確認「國光石化開發計畫是『汰舊換新，未來將取代五輕』」。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽質疑「難道汰舊換新後，五輕那些人就都不用工作嗎？」如果五輕確定遷廠、原五輕工人也會失業，「那擴建國光石化何來增加工作機會的可能？」
中興大學應用經濟系教授陳吉仲進一步指出，目前全國1028萬就業人口中，其中石化業上游和中游廠商就業人口僅3萬3千人、佔全國總勞動人口也才0.3％。就算國光石化真的能帶動兩萬名就業機會，但也會因開發造成環境破壞，使彰化地區農漁人口至少一萬人以上失業。
「從雲林六輕案例可發現，雲林地區漁業從業人口數從六輕興建的3萬8千人降為目前的2萬8千人。若再考量興建後對當地旅遊產業的影響所帶來的失業人數，國光石化興建後對總就業人口數的影響還不一定是正面的影響。」陳吉仲說。
開發只為財團
「很顯然，就業人口是個假議題。」蔡嘉陽指出，國光石化亟欲開發的目的是為「與六輕抗衡」，馬英九也在月初接受媒體專訪時坦言，要不要發展國光石化的考量之一是「只要一家台塑，還是要有國光石化制衡」？
但所謂制衡，是為產業的外銷競爭，蔡嘉陽質疑：「這跟一般百姓有什麼關係？」事實上，石化業者喊出的效益並非那麼具有競爭力。為讓油品可以外銷，石化業者不斷要求政府儘快簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA），這是因為一旦失去關稅優惠保障，在台灣生產的油品將「完全沒有外銷競爭力」。
日前經濟部花大錢刊廣告，表示台灣不能沒有石化業，認為環保團體打擊石化業，就是打擊台灣經濟基礎。但目前台灣年產石化上游原料其實已滿足全台需求，蔡嘉陽比喻：「如果今天我加油要排隊三小時、或總是買不到，那或許有增加石化業的必要，但台灣現在有這種狀況嗎？」
中油三輕在2009年通過產能擴充更新案，更讓台灣石化上游原料的生產與供應不虞匱乏。國光石化真正的開發原因，是因為台塑六輕油品外銷毛利率高，中油卻因供應國內油品為前提無法外銷，才以「民營化方式」成立八輕國光石化。
換句話說，發展是為投資者本身，而非下游產業鍊結，也非就業機會。
讓大城變成七股
北上挺國光的民代宣稱，環團訴求的白海豚很聰明、會轉彎，環團根本保護過頭，唯有國光石化能帶動經濟發展。但中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫認為，環團發起的濕地信託若能保育下來，「大城可成為另一個七股」。
陳昭倫指出，西海岸溼地生態系造就幾百年來農漁業發展，靠海維生的居民發展出多樣的討海生活及獨特的媽祖海洋文化。若比較台南縣七股潟湖和雲林縣麥寮，溼地與工業區價值立分高下。
麥寮工業區發展至今居民罹癌、蚵的收成受污染而變差；但七股潟湖在濱南案和黑面琵鷺保育進行拉鋸戰後得以保存，經環保團體與社區努力經營、劃設保護區，創造出生態旅價值，讓溼地生態系持續擁有高經濟價值的漁業生產。
環團希望，政府應積極發展輔導地方提昇農漁產的精緻化和生態旅遊，才符合彰化海岸核心的根本價值。切莫一再財團得利的高污染石化業開發，欺騙大城鄉民可以促進地方發展與經濟繁榮。
